Euroopa Komisjon esitles uut ühtse turu strateegiat, et luua lihtsam, sujuvam ja tugevam Euroopa siseturg. Strateegia eesmärk on vähendada takistusi, mis pärsivad ELi-sisest kaubandust ja investeeringuid, aidata väikeettevõtetel tegutseda ja laieneda, ning toetada ettevõtteid digitaliseerimisel.
Heaolu ja tööstusstrateegia eest vastutav juhtiv asepresident Stéphane Séjourné: „Tänases ebakindlas maailmas peavad eurooplaste esimesed partnerid olema eurooplased ise. Peame rahvusvahelistele turgudele orienteeritud Euroopa ettevõtteid motiveerima tegutsema eeskätt Euroopas. Tänane strateegia muudab ühtse turu lihtsamaks, sujuvamaks ja tugevamaks, hõlbustades ettevõtjate elu ja kõrvaldades peamised tõkked, mis siiani takistavad ELi-sisest kaubandust. Strateegias esitatakse uus lähenemisviis ja meetod. Ühendades oma jõud, saame suurendada kasu, mida toob kõigile ühtne turg kui Euroopa majanduse ja ühiskonna nurgakivi.“
Ühtne turg on alates selle loomisest suurendanud ELi SKPd vähemalt 3–4% ja loonud 3,6 miljonit töökohta. 26 miljoni ettevõtte ja 450 miljoni tarbijaga on Euroopa suuruselt teine ülemaailmne turg, mille SKP on 18 triljonit eurot ja mis moodustab 18% maailmamajandusest.
Strateegia prioriteedid on järgmised.
Kõrvaldada takistused, mis sidusrühmadega peetud põhjalike konsultatsioonide põhjal takistavad kõige rohkem kaupade ja teenuste vaba liikumist ühtsel turul. Need on: ettevõtte asutamise ja tegutsemise keerukus; ELi eeskirjade keerukus; liikmesriikide isevastutuse puudumine; kutsekvalifikatsioonide tunnustamise piirangud; ühiste standardite puudumine; pakendamiseeskirjade killustatus; tootenõuetele vastavusega seotud probleemid; piiravad ja lahknevad riiklike teenuste eeskirjad; koormavad eeskirjad töötajate lähetamiseks madala riskiga sektorites; põhjendamatud territoriaalsed tarnepiirangud, mis põhjustavad kõrgeid tarbijahindu. Nende tõkete kõrvaldamine parandaks ohutute toodete vaba ringlust ja teenuste piiriülest osutamist ning lihtsustaks ettevõtete asutamist ja tegevust kogu ELis.
Uus hoog teenustesektorile. Teenused moodustavad suurima osa Euroopa majandusest, kuid nende piiriülene kaubandus on takerdunud. Strateegias keskendutakse konkreetsetele teenusesektoritele ja tehakse ettepanek:
• ajakohastada eeskirju nii ehitussektoris kui ka posti- ja pakiteenuste sektoris;
• hõlbustada tööstusega seotud teenuseid, nagu paigaldus-, hooldus- ja remonditeenused;
• toetada liikmesriike reguleeritud äriteenuste vabastamisel tarbetust reguleerimisest.
Väikeettevõtete arengu ja kasvu toetamiseks võtab komisjon kasutusele väikeste keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjate uue määratluse, laiendades neile mõningaid VKEdele pakutavaid eeliseid. Strateegias tehakse ettepanek kasutada VKE ID-d, mis on veebipõhine vahend VKE staatuse kontrollimiseks.
Lihtsustada kehtivaid eeskirju ja muuta digiüleminek normiks. Sellega vähendatakse ettevõtjate iga-aastaseid halduskulusid 300 miljoni euro võrra. Muu hulgas saavad ettevõtjad esitada enam dokumente digitaalselt ning väljastada tootejuhendeid pigem digitaalselt kui paberil.
Parandada ühist vastutust ühtse turu eest. Selleks peaksid liikmesriigid nimetama esindaja, kes jälgib ELi ühtse turu eeskirjade kohaldamist. Liikmesriike julgustatakse ka vältima omapoolsete tõkete loomist, hinnates oma kavandatud riiklike meetmete proportsionaalsust.
ELi lihtsustamisettepanek säästaks ELi ettevõtjatele 400 miljonit eurot aastas
Euroopa Komisjon tegi täna ka ettepaneku vähendada ettevõtjate iga-aastaseid halduskulusid 400 miljoni euro võrra, mis lisandub 8 miljardile eurole, mida soovitakse saavutada varasemate lihtsustamispüüdluste kaudu. Keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtja uue kategooria loomisega lihtsustatakse väikeettevõtjate kohustusi ja seega vabanevad vahendid majanduskasvuks ja investeeringuteks kogu ühtsel turul. Meetmetega ergutatakse väikeettevõtjaid laiendama ja digiteerima regulatiivseid protsesse, vähendatakse bürokraatiat ning toetatakse komisjoni eesmärki vähendada selle ametiaja lõpuks halduskulusid kokku 25% ja väikeettevõtete puhul 35%.
Toetusmeetmed väikestele keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjatele
Kui väikese või keskmise suurusega ettevõtja (VKE) töötajate arv kasvab üle 250, muutub ta kehtivate eeskirjade kohaselt suurettevõtjaks ja tema vastavuskohustused suurenevad järsult. Selline järsk üleminek võib pärssida majanduskasvu ja piirata konkurentsivõimet. Seepärast loob komisjon uue äriühingute kategooria, milleks on väike keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtja, st ettevõtja, kellel on vähem kui 750 töötajat ning käive kuni 150 miljonit eurot või koguvara kuni 129 miljonit eurot.
Selliseid äriühinguid on ELis u 38 000 ning muudatusega saavad nad juurdepääsu teatavatele VKEde eelistele, nagu isikuandmete kaitse üldmääruse erandid ning lihtsustatud eeskirjad, mis muudavad nende börsil noteerimise lihtsamaks ja odavamaks.
Fluoritud kasvuhoonegaaside registreerimisest vabastamine
2026. aastal ei pea ligikaudu 10 000 ettevõtet end enam ELi F-gaaside portaalis registreerima. Praegu peavad end registreerima kõik fluoritud gaasi (F-gaase) sisaldavate toodete importijad ja eksportijad. Iga kuu taotleb registreerimist umbes 2000 uut ettevõtet, paljud neist on väikeautode edasimüüjad, kes impordivad või ekspordivad kasutatud autosid, mille kliimaseadmes on F-gaas. Kavandatud muudatus vähendab piiratud kaubandusmahuga väiksemate ettevõtjate koormust, säilitades samal ajal määruse kliimaeesmärgid.
Riskipõhine arvestus
Lihtsustatakse isikuandmete kaitse üldmääruses sätestatud andmete säilitamise kohustust, võttes arvesse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ja organisatsioonide konkreetseid vajadusi ja probleeme ning tagades samal ajal üksikisikute õiguste kaitse. Ettepanekuga tehakse erand VKEdele, väikestele keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjatele ning vähem kui 750 töötajaga organisatsioonidele. Neilt nõutakse andmete säilitamist üksnes juhul, kui isikuandmete töötlemine on isikuandmete kaitse üldmääruse kohaselt suure riskiga.
Paberi asemel digi
Ettepanekuga kiirendatakse digiüleminekut, kaotades tooteid käsitlevates õigusaktides paberipõhised nõuded. Kehtivates ELi eeskirjades nõutakse endiselt, et ettevõtjad esitaksid paberkandjal vastavusdeklaratsioonid, kasutusjuhendid ja muud dokumendid. Dokumentide digiteerimisega saavad ettevõtjad teavet hõlpsamini esitada ja levitada ning riiklikud ametiasutused saavad nõuete täitmist tõhusamalt kontrollida.
Suurem õiguskindlus
Ettevõtjad, sealhulgas VKEd ning keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjad saavad lihtsama võimaluse tõendada, et nende tooted vastavad ELi nõuetele, isegi kui kogu ELi hõlmavad harmoneeritud standardid ei ole kättesaadavad. See annab neile suurema õiguskindluse, vähendab kulusid ja suurendab konkurentsivõimet.
Patarei- ja akutööstuse hoolsuskohustuse edasi lükkamine
Selleks et aidata patarei- ja akutööstusel lahendada tooraine hankimisega seotud probleeme ebakindlatel aegadel, annab komisjon ettevõtjatele rohkem aega, et valmistuda uute hoolsuskohustuse eeskirjade täitmiseks. Tähtaega lükatakse edasi kahe aasta võrra: 2025. aastalt 2027. aastale.
Lisateave
Täismahus pressiteade – ettevõtjate halduskoormuse vähendamine
- Avaldamiskuupäev
- 21. Mai 2025
- Autor
- Esindus Eestis