Komisjon kiitis heaks Eesti strateegilise reservi summas 750 miljonit eurot elektrivarustuse tagamiseks

Euroopa Komisjon kiitis ELi riigiabi eeskirjade alusel heaks Eesti strateegilise reservi summas 750 miljonit eurot, et tagada hädaolukordades elektrivarustuskindlus.

Strateegiline reserv on reservvõimsuse mehhanism, mida kasutatakse väljaspool turgu hoitavate ressursside eest tasumiseks ja mis võetakse kasutusele hädaolukorras, kui elektrinõudlus ületab olemasolevat pakkumist. Eestis tuleb seda ette tuule- ja päikeseenergia vähese tootmise perioodidel, kui tarbimine on samal ajal haripunktis.

Strateegiline reserv, mis kehtib 2035. aastani, on avatud kõigile projektidele, mis võivad aidata kaasa varustuskindluse eesmärgi saavutamisele, sealhulgas elektri tootmise, tarbimiskaja ja energia salvestamise projektidele. Elektritootmis- ja -salvestusseadmeid hoitakse kättesaadavana, et vajaduse korral saaks hakata elektrit tarnima. Tarbimiskaja üksused (tavaliselt suured elektritarbijad) on omalt poolt valmis tipptundidel elektritarbimist vähendama. Strateegilisest reservist abi saamiseks peavad projektid vastama CO₂ heite piirnormidele, mis on sätestatud ELi elektrimääruses.

Abi saavad projektid valitakse läbipaistva ja mittediskrimineeriva pakkumismenetluse teel ning tõhusa konkurentsi tagamiseks rakendatakse kaitsemeetmeid. Abitaotlejad konkureerivad abisumma alusel, mida taotletakse nappuse korral kättesaadava võimsuse megavati kohta.

Komisjoni hinnang

Komisjon hindas meedet ELi riigiabi eeskirjade, eelkõige Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 107 lõike 3 punkti c alusel, mis võimaldab liikmesriikidel teatavatel tingimustel toetada teatava majandustegevuse arengut, ning kliima-, keskkonnakaitse- ja energiaalase riigiabi 2022. aasta suuniste alusel.

Komisjon leidis järgmist.

• Eesti on tõendanud, et meede on kooskõlas elektrimäärusega vajalik ja asjakohane.
• Meetmel on ergutav mõju, kuna abisaajad ei jätkaks ilma avaliku sektori toetuseta olemasolevate elektrijaamade käitamist ega investeeriks samas ulatuses täiendavatesse elektrijaamadesse.
• Abi mõju konkurentsile ja kaubandusele ELis on piiratud. See on proportsionaalne, kuna abi suurus vastab tegelikele rahastamisvajadustele. Kehtestatud on kaitsemeetmed, millega nähakse ette, et abi peab olema võimalikult väike, näiteks antakse abi konkurentsipõhise pakkumismenetluse alusel ja kontrollitakse selliste taotlejate rahastamispuudujääki, kellel on turuvõim. Lisaks on energiaturu moonutused viidud miinimumini, kuna rahastatavat võimsust hoitakse väljaspool elektriturge.
• Meetmel on positiivne mõju, mis kaalub üles võimalikud konkurentsi- ja kaubandusmoonutused ELis.
• Abi on kooskõlas elektrimääruse asjaomaste sätetega, mis käsitlevad reservvõimsuse mehhanisme ja strateegilisi reserve.

Sellest tulenevalt kiitis komisjon Eesti abimeetme ELi riigiabi eeskirjade alusel heaks.

Taust

Reservvõimsuse mehhanismide, sealhulgas strateegiliste reservide oluline eesmärk on tagada elektrivarustuskindlus. Reservvõimsuse mehhanismid peavad olema hästi üles ehitatud, et need i) ei tooks tarbijatele kaasa kõrgemaid elektrihindu, ii) ei annaks teatavatele energiaettevõtjatele põhjendamatuid eeliseid ega iii) ei takistaks ELi piiriüleseid elektrivooge.

ELi elektrimääruses on kehtestatud eeskirjad, millega tagatakse elektrienergia siseturu toimimine ja määratakse kindlaks raamistik, mille alusel hinnatakse korrapäraselt ELi prognoositavat varustuskindluse taset. Kui tehakse kindlaks risk, peavad liikmesriigid elektrituru toimimise läbi vaatama ja kaaluma selliste moonutuste kõrvaldamist, mis võivad riski põhjustada. Kui selline lähenemisviis ei ole kindlakstehtud riski maandamiseks piisav, võivad liikmesriigid kehtestada reservvõimsuse mehhanismi, mille ülesehitus peab vastama teatavatele nõuetele, et tagada elektrivarustuskindlus kulutõhusate, puhtamate ja proportsionaalsemate meetmetega.

Lisateave

Otsuse mittekonfidentsiaalne versioon avaldatakse pärast võimalike konfidentsiaalsusküsimuste lahendamist viitenumbri SA.112459 all riigiabi registris komisjoni konkurentsivaldkonna veebisaidil. Uutest riigiabiotsustest, mis avaldatakse internetis ja Euroopa Liidu Teatajas, teatatakse elektroonilises väljaandes Competition Weekly e-News.

Täismahus pressiteade