Komisjon teeb ettepaneku tugevdada ELi põllumajandustootjate kaitset Mercosuri kaubandusleppe raames

Komisjon tegi täna ettepaneku võtta vastu määrus, millega tugevdatakse ELi põllumajandustootjate kaitset ELi ja Mercosuri partnerluslepingu (EMPA) raames. Kavandatavad kaitsemeetmed täiendavad EMPA õiguslikku ettepanekut, mille komisjon saatis ELi liikmesriikidele 3. septembril. Praktikas annavad need ELi põllumajandustootjatele täiendava kindluse lisaks Mercosuriga tundlike sektorite impordi jaoks kokku lepitud sihtotstarbeliste kvootidele. Kui Mercosuri riikidest pärit import peaks ettenägematult ja kahjulikult suurenema (kuigi see on väga ebatõenäoline) või ELi tootjate hinnad põhjendamatult langevad, käivituvad kiired ja tõhusad kaitsemeetmed.

Ettepanekus sätestatakse menetlused, millega tagatakse põllumajandustoodete kahepoolsete kaitsemeetmete õigeaegne ja tõhus rakendamine. Samuti sisaldab see erisätteid teatavate tundlike põllumajandustoodete kohta, nagu veiseliha, linnuliha, riis, mesi, munad, küüslauk, etanool ja suhkur (loetletud määruse lisas). Tundlikke tooteid käsitlevad erisätted hõlmavad tõhustatud seiret, selgeid käivitavaid tegureid ja kiiret reageerimist.

Kaubandus- ja majandusjulgeoleku volinik Maroš Šefčovič: „Meie põllumajandustootjate majandusliku konkurentsivõime ja ühiskondliku positsiooni kaitsmine jääb alati ELi kaubanduse tegevuskava peamiseks prioriteediks. Ühest küljest peame jätkama uute ekspordivõimaluste otsimist ELi esmaklassilistele toodetele kogu maailmas. Teisest küljest peame tagama oma põllumajandustootjatele kaubanduslepingute raames kogu vajaliku kaitse. Tänases ettepanekus sisalduvad kaitsemeetmed väljendavad seda aluspõhimõtet. Oleme kuulanud oma põllumajandustootjaid, pannud pead kokku ja nüüd tegutseme nende huvides. Usume, et selle raudkindla õigusliku tagatisega saavad meie põllumajandustootjad nüüd usaldada ja toetada Mercosuri kokkulepet. Loodame, et kaasseadusandjad seavad selle ettepaneku nüüd samuti prioriteediks, et määruse saaks vastu võtta enne ELi ja Mercosuri lepingu allkirjastamist.“  

Tõhustatud järelevalve

Komisjon jälgib pidevalt turusuundumusi seoses teatavate tundlike põllumajandustoodete impordiga Mercosuri lepingu alusel. Nende tulemuste põhjal saadab komisjon nõukogule ja Euroopa Parlamendile iga kuue kuu järel aruande, milles hinnatakse selle impordi mõju ELi turgudele.

Korrapärane ja üksikasjalik järelevalve võimaldab varakult tuvastada kõik riskid ja võtta kiiresti meetmeid võimaliku negatiivse mõju kõrvaldamiseks. Aruanded hõlmavad ELi turgu ja vajaduse korral ka konkreetset olukorda ühes või mitmes liikmesriigis.

Selged käivitavad tegurid

Komisjon uurib esmajärjekorras juhtumeid, kus impordi hüppeline kasv või omamaiste hindade langus on koondunud ühte või mitmesse liikmesriiki.

Reeglina algatab komisjon uurimise, kui Mercosurist pärit impordi hinnad on vähemalt 10% madalamad kui samade või konkureerivate ELi toodete hinnad ning a) Mercosuri riikidest pärit toote aastane import on soodustingimustel suurenenud üle 10% või b) asjaomase Mercosuri riikidest pärit toote impordihinnad on eelneva aastaga võrreldes langenud 10%. Kui uurimise käigus jõutakse järeldusele, et tegemist on olulise kahjuga (või selle ohuga), võib EL ajutiselt peatada tariifisoodustused konkurentsi kahjustavatele toodetele.

Kiire reageerimine

Ettepaneku kohaselt kohustub komisjon:

• liikmesriigi taotlusel viivitamatult algatama uurimise, kui selleks on piisav alus;
• aktiveerima ajutised kaitsemeetmed kõige pakilisematel juhtudel hiljemalt 21 päeva jooksul pärast taotluse saamist, kui kahju oht on piisavalt suur;
• seadma eesmärgiks viia uurimine lõpule nelja kuu jooksul (oluliselt kiiremini kui 12 kuud, mida EMPA muidu lubaks).

Taust

EMPAs sisalduvad kahepoolsed kaitseklauslid võimaldavad tariifisoodustuste ajutist peatamist, et tasakaalustada tariifide vähendamise võimalikku negatiivset mõju. Tänase ettepanekuga muudetakse see säte otsekohalduvaks ja viivitamata jõustatavaks ELi õigusaktiks.

Ettepanek põhineb määrusel (EL) 2019/287, mille alusel rakendatakse kaitseklausleid ja muid mehhanisme, mis võimaldavad ajutiselt peatada teatavates Euroopa Liidu ja teatavate kolmandate riikide vahel sõlmitud lepingutes sätestatud soodustused. Arvestades tundlikke küsimusi, mis on seotud ELi ja Mercosuri riikide vahelise kaubandusega, peeti asjakohaseks konkreetset õigusakti.

Järgmised sammud

Määruse peavad Euroopa Parlament ja nõukogu vastu võtma seadusandliku tavamenetluse teel.

Lisateave 

Täismahus pressiteade