Euroopa Liidu 16. sanktsioonipakett suurendab survet agressorile

ELi nõukogu võttis vastu 16. Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi, märkimaks kolme aasta  möödumist Venemaa ebaseadusliku agressiooni algusest. Paketi eesmärk on suurendada survet agressorile ning kinnitada ELi otsustavust saavutada Ukrainas õiglane ja püsiv rahu.

ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja Euroopa Komisjoni asepresident Kaja Kallas: „Venemaa on Ukrainat pidevalt pommitanud juba kolm aastat, püüdes anastada maad, mis ei kuulu talle. Tänane uus sanktsioonipakett ei ole suunatud mitte ainult Venemaa varilaevastiku vastu, vaid võtab sihikule ka need, kes toetavad ohtlikke naftatankereid, droonide katsetamiseks kasutatavate videomängude käitajaid, sanktsioonidest kõrvalehoidmiseks kasutatavaid panku ja valeuudiseid tootvaid propagandakanaleid. Ei ole kahtlust, kes on agressor ning kes peaks sõja eest maksma ja selle eest vastutama. Iga sanktsioonipakett jätab Kremli ilma täiendavatest sõjapidamise vahenditest. Kuna käimas on kõnelused Venemaa agressiooni lõpetamiseks, peame hoolitsema selle eest, et Ukraina seis oleks võimalikult hea. Sanktsioonid toetavad seda eesmärki.“

Pakett on suunatud Venemaa majanduse oluliste sektorite vastu, nagu energeetika, kaubandus, transport, taristu ja finantsteenused. Lisatakse ka täiendavaid meetmeid, et võidelda sanktsioonidest kõrvale hoidmise vastu. Selleks kajastuvad 16. paketi teatavad sätted nüüd ka Valgevene sanktsioonirežiimis. Lisaks on EL ajakohastanud ja tugevdanud sanktsioone seoses Krimmi ja Sevastopoli ning valitsuse kontrolli alt väljas olevate Donetski, Hersoni, Luhanski ja Zaporižžja oblastitega.

16. paketi põhielemendid on järgmised.

Kõrvalehoidmist takistavad meetmed

• Paketiga laiendatakse sanktsioone veel 74 laevale, mis tähendab, et loetellu kantud laevade koguarv on 153. Need laevad kuuluvad varilaevastikku või panustavad Venemaa energiatuludesse.
• Lisatud on uus loetellu kandmise kriteerium, mis on suunatud ohtlike naftatankerite käitamise toetajate vastu.
• Paketiga kehtestatakse ekspordipiirangud ka 53 uuele ettevõttele, kes toetavad Venemaa sõjatööstuskompleksi või aitavad sanktsioonidest kõrvale hoida. Nende hulgas on 34 ettevõtet muudest riikidest kui Venemaa.

Sanktsioneeritute loetelu pikendamine

• Uus pakett sisaldab 83 uut kannet, mille hulgas on 48 isikut ja 35 üksust, kes toetavad Venemaa sõjaväekompleksi, tegelevad sanktsioonidest kõrvalehoidmise või Venemaa krüptovarade vahetamisega või tegutsevad merendussektoris.
• Paketiga lisatakse ka uus kriteerium, mille alusel kantakse sanktsioneeritute loetellu isikud ja üksused, kes kuuluvad Venemaa sõjatööstuskompleksi, toetavad seda või saavad sellest kasu.

Kaubandusmeetmed

Venemaa alumiiniumi otseimpordi keeld:

• Lisaks juba kehtivale keelule importida Venemaalt pärit töödeldud alumiiniumtooteid sisaldab pakett keeldu importida ELi Venemaalt pärit tooralumiiniumi.
• Sujuva ülemineku tagamiseks kehtestatakse ettevõtjate jaoks kvoodimehhanism, mis võimaldab 12 kuu jooksul importida 275 000 tonni, mis moodustab 80 % ELi 2024. aasta impordist.

Kahesuguse kasutusega kaupade ekspordipiiranguid on laiendatud täiendavatele toodetele, et vähendada Venemaa juurdepääsu peamistele lahinguväljal kasutatavatele tehnoloogiatele. Erandeid teatavate kahesuguse kasutusega kaupade ja kõrgtehnoloogia ekspordi piirangutest näiteks meditsiinilise kasutuse puhul on selgitatud ja veelgi karmistatud.  Lisaks on kehtestatud täiendavad ekspordipiirangud sõjaliselt olulistele tööstuskaupadele ning eelkõige mineraalidele, kemikaalidele, terasele, klaasmaterjalidele ja ilutulestikele.

Energiameetmed

• EL on otsustanud täielikult keelata Venemaa toornafta ja naftatoodete ajutise ladustamise või vabatsooniprotseduurile suunamise ELi sadamates. Seni oli see lubatud juhul, kui nafta hind jäi ülempiiri sisse ja nafta läks kolmandasse riiki.  
• Paketiga laiendatakse keeldu pakkuda kaupu, tehnoloogiat ja teenuseid Venemaa veeldatud maagaasi projektide lõpuleviimiseks, et keeldu saaks kohaldada ka Venemaa toornaftaprojektide, näiteks Vostoki naftaprojekti suhtes.  
• Laiendatakse ka kehtivat tarkvarakeeldu, et piirata nafta ja gaasi leiukohtade uurimise tarkvara eksporti, tarnimist või üleandmist Venemaale.

Transpordimeetmed 

• Laiendatakse lennukeeldu, et oleks võimalik loetellu kanda kolmandate riikide lennuettevõtjaid, kes teevad Venemaal riigisiseseid lende või tarnivad lennundustooteid Venemaa lennuettevõtjatele või riigisiseste lendude tarbeks. Loetellu kandmise korral ei lubata neil ELi lennata.
• Maanteetranspordi keeld. Paketiga lisatakse muudatus, millega keelatakse ELi autoveo-ettevõtetes Venemaa osaluse suurendamine üle 25%, kõrvaldades sellega võimalikud lüngad, mille abil sai senistest sanktsioonidest kõrvale hoida.

Taristumeetmed

• Täielikult keelatakse tehingud, mis on seotud teatavate Venemaa taristuobjektidega. See hõlmab kahte Moskva lennujaama (Vnukovo ja Žukovski lennujaam), nelja piirkondlikku lennujaama ning Volga sadamat Astrahanis ja Mahhatškala sadamat Kaspia meres. Samuti lisati loetellu Ust-Luga ja Primorski meresadamad Läänemerel ning Novorossiiski sadam Mustal merel.
• Keelati ka ELi ettevõtjate osutatavad ehitusteenused Venemaal.

Finantssektori meetmed

Venemaa on suunanud suure osa oma rahavoogudest ümber väiksemate pankade kaudu. Uue paketiga tugevdatakse finantssektori meetmeid järgmiselt.

• 13 finantseerimisasutust on lisatud nende üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse finantssõnumiteenuste osutamise keeldu.
• Kolm panka on lisatud tehingukeelu alla, kuna nad kasutavad Venemaa Keskpanga finantssõnumisüsteemi (SPFS) ELi sanktsioonidest kõrvalehoidmiseks.
• Pikendatud on tehingukeeldu, et EL saaks kanda loetellu finantseerimisasutused ja krüptovara pakkujad, kes osalevad naftahinna ülempiirist kõrvalehoidmises või hõlbustavad tehinguid varilaevastiku loetellu kantud laevadega.

Väärinfovastased meetmed

• Peatatakse veel kaheksa meediakanali ringhäälingutegevus, mis toimub ELis või on suunatud ELile, pidades silmas nende rolli Venemaa Ukraina-vastase agressioonisõja toetamisel ja õigustamisel.

Taust

Sanktsioonid aitavad kaasa ELi peamise eesmärgi saavutamisele Ukrainas, milleks on õiglane ja kestev rahu. Sanktsioonide mõju aja jooksul suureneb, kuna need õõnestavad Venemaa tööstuslikku ja tehnoloogilist baasi. ELi aluslepingute täitmise järelevalvajana tagab Euroopa Komisjon ELi sanktsioonide ühetaolise rakendamise ELi liikmesriikides ja jälgib nende jõustamist. Venemaa püüab aktiivselt sanktsioonidest kõrvale hoida. See on selge märk, et ELi meetmed on mõjunud. ELi sanktsioonide rakendamise rahvusvaheline saadik David O’Sullivan jätkab suhtlemist kolmandate riikidega, et võidelda sanktsioonidest kõrvale hoidmise vastu. 

 Lisateave

Täismahus pressiteade